句容市建设工程安全监督站

                              句建安监字[2013]15号

                   关于做好冬季施工安全生产工作的紧急通知

各镇建管所（管委会规建部），各建筑施工企业、监理单位和外地驻句项目部，各有关单位：
    11月22日，青岛输油管线泄漏引发重大爆燃事故，目前已造成55人死亡、9人失踪、166人受伤；11月25日，徐州沛县一工地在浇筑混凝土时高支模坍塌，造成2人死亡、13人受伤，事故损失惨重，教训深刻。目前冬季来临，是事故高发期，为切实加强冬季施工安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保建筑施工安全生产形势持续稳定，根据《省住房城乡建设厅关于进一步加强全省建筑施工安全生产工作的紧急通知》（苏建质安[2013]592号）和镇江住建局《关于做好冬季安全生产工作的紧急通知》（镇建传[2013]170号）要求，现将做好冬季施工安全生产工作通知如下：
   一、突出重点，明确安全生产工作措施
   1.继续开展建筑施工安全专项整治。重点整治起重机械、（悬挑）脚手架、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程施工安全和工地冬季消防安全。
   2.加强冬季施工安全管理。各参建主体要建立和完善冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，严禁盲目赶工期，遇有恶劣天气，应立即停止室外作业。要做好防范雨雪冰冻灾害天气的应对准备工作。
   3．落实企业主体责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，制定或完善相应制度，确保所有领导、部门“一岗双责”履责到位。落实好建筑施工现场领导带班制度，进一步推进LBS无线定位系统。
   二、强化值守，做好安全生产预警预报
针对冬季恶劣天气可能给施工安全带来的不利影响，要进一步加强安全生产预警预报，及时发布预警信息，强化应急处置联动机制，检查关键节点应急处置措施，完善应急预案，落实应急资源，有针对性开展应急演练，有效防范突发事件扩大及次生衍生事故的发生。认真做好“两节”、“两会”等重点时段的应急值守，严格执行值班、领导带班制度和安全生产信息报送制度，保证安全信息报告及时畅通。
   三、立即行动，开展冬季施工安全生产大检查
按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，全面深入开展冬季安全生产大检查，排查治理安全生产隐患。重点检查以下内容：
   一是建筑起重机械设备。全面检查所有在建工程的塔吊、施工升降机、物料提升机和吊篮等建筑起重设备，对其实际工作状况、使用登记情况、专项方案的制定和执行情况以及拆装单位资质和操作人员资格进行全面检查和验收，检查和验收必须有签字纪录、存档备案，对存在安全隐患的设备一律停用，整改合格后方可使用。
   二是深基坑、脚手架、高大模板等危险性较大的分部分项工程。对所有在建工程进行全面检查，不放过任何安全生产隐患。方案编制审批手续不全的一律不得施工，未按方案执行的要拆除重新按方案实施。对检查中发现的重大事故隐患，要建立跟踪督办制度，采取彻底整改措施，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。
   三是工地冬季消防安全管理。针对施工现场冬季火灾发生的规律特点，重点检查在建工程内严禁住人、职工宿舍内严禁使用大功率电器、严禁贮存易燃易爆物品、临时生活设施的防火器材配置、高层建筑消防设施和水压水源实用效果、火灾应急疏散预案制定和演练等制度落实情况。
   四是恶劣天气应对。要密切关注气候变化，针对雨雪、冰冻和大风天气，有针对性的采取预防措施，防止冬季恶劣气候引发安全事故。要根据天气和气候变化，合理安排施工进度和工序，确保施工安全。检查现场活动板房结构及电线老化安全隐患，危旧板房应拆除重建，不能立即维修改造的应采取临时加固、监控等相应措施，确保工人住用安全。
   五是安全生产制度落实情况。重点是安全生产检查等各项制度的落实情况、特种人员持证上岗及工人三级安全教育情况；城市道路工程重点检查地下管网保护措施落实情况。
   四、冬季安全大检查时间安排及要求
   12月10日前为各单位自查自纠阶段。请各单位将自查自纠情况于10号前书面报给市安监站相关科室。
   12月10日至20日，市安监站进行集中督查，重点督查企业自查自纠开展情况及现场安全隐患整改情况。对未组织检查或整改不及时的单位将严肃查处。
12月20日至25日，镇江市住建局将组织专项检查。检查要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”的做法。春节前针对节日期间安全措施落实情况将再次组织检查，确保元旦、春节期间的生产安全。

　　　　　　　　　　　　                                    　2013年12月4日