各建设、监理、施工单位，各有关单位：

   根据市建设工程安全监督站《句容市2016年建筑施工安全生产检查计划》、《关于开展2016年二季度建筑施工安全生产专项督查的通知》、《关于开展2016年度上半年建筑起重机械设备大检查的通知》、《关于立即开展全市建筑施工安全生产大检查的通知》等文件要求，以及工作计划安排，我站在日常安全监督基础上，开展了全市在建工程项目5-6月份专项督查，现将情况通报如下：

    一、总体情况

   5-6月份，市安监站依据检查计划和省、市对安全生产的总体要求部署，在日常安全检查基础上，开展了安全生产大检查专项行动、汛期施工安全专项检查、建筑起重机械设备大检查以及安全月活动、文明工地观摩活动、“守望平安、守望幸福­­­---安全365”主题活动等一系列检查、活动，共检查在建工程项目279批次，检查塔吊225台、施工电梯71台，检查出隐患1934条，对23个未取得施工许可的违规施工标段项目进行了移交立案，并根据施工现场实际情况向各责任单位下发了限期整改或停工整改通知书。

   目前我市在建项目212个标段工程，面积1102.9万平方米，造价约211.59亿元。

   二、存在的问题

   通过5-6月份的一系列检查督查，发现施工现场主要存在以下几个重点问题： 

   1、文明施工总体水平还有待进一步提高。部分项目扬尘治理工作未落实，建筑施工扬尘管控措施缺失。如现场建筑垃圾未及时清运，材料堆放杂乱无序，且未采取防尘措施。施工区域内大面积闲置裸土未能做到全覆盖。楼层内清理垃圾凌空抛掷。现场土方作业未采取有效降尘措施等。

   2、专项施工方案执行落实情况不到位。项目建设过程中，方案形式化现象比较普遍，缺乏针对性、指导性和可操作性，专项方案实施验收情况较差。

   3、设施设备使用前验收程序执行不到位。施工现场各类安全设施设备，投入使用前履行验收程序是施工安全的重要保证，部分项目对验收程序不重视，存在未经验收合格即投入使用的情况。

   4、汛期安全措施落实不力。部分项目未能高度重视及清醒认识今年汛期长江中下游极端灾害性、强降雨天气对安全生产工作可能带来的严重危害，未能充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，把汛期安全生产工作摆到重要位置，汛期安全措施落实不力，存在侥幸心理和麻痹思想。

   5、部分项目安全生产大检查工作开展不力，隐患排查治理工作的主动性缺失，部分施工现场参建单位安全生产管理依然停留在“要我安全”的被动认识上，没有主动向“我要安全”积极观念的转变，在日常隐患排查治理制度的落实上存在缺失，未能及时排查、消除施工安全隐患，在源头上限制事故发生的潜在风险。

   针对上述检查督查中存在的问题，我站向各项目提出了明确的整改要求，并督促限期整改。多数项目参建企业均能够引起重视，并按照“三定”原则采取措施积极组织隐患整改，并在规定期限内均基本完成了整改。

   三、通报意见

   从5-6月份检查督查总体情况来看，大部分项目基本能按照要求落实日常隐患排查责任及整改措施，能够按要求开展阶段性专项整治和安全活动，并及时清除安全生产隐患，施工现场安全生产管理总体可控。针对检查督查中发现的问题，大部分项目参建各方能够引起重视，并采取措施积极落实整改。部分项目积极推行标准化管理，现场安全文明施工管理成效比较突出，带动整体文明施工水平进一步提升。但也仍有个别项目安全文明施工职责履行不到位，安全管理机构不健全，安全管理落实不到位，企业安全生产主体责任不落实，安全管理制度形式化，并且在检查督查过程中整改不力，在此特通报如下：

   对施工现场安全文明施工标准化管理成效比较突出的北部新城拆迁安置工程等5个项目予以全市通报表扬；对施工现场文明施工标准化管理较差的、安全生产隐患突出的句容茅山福桂小区北片区（二标）工程等4个项目予以全市通报批评，其不良行为计入建筑企业信用管理平台。（名单附后）

   四、下一步重点工作

   1、开展临时用电及脚手架工程专项整治。根据工作计划安排，7-8月份重点开展施工现场临时用电及脚手架工程专项整治，各项目需按照《句容市2016年建筑施工安全生产检查计划》认真组织全面的自查、整改工作。我站将重点对专项施工方案的编审、实施、检查验收情况及强制性标准执行情况进行抽查。

   2、落实汛期建筑施工安全保障工作。今年主汛期长江中下游存在极端灾害性天气的重大风险，各项目参建单位要深刻认清形势的严峻性，未雨绸缪，及早动手，按照市安监站《关于做好汛期建筑施工安全生产工作的通知》（句建安监[2016]12号）要求，认真落实雨季汛期安全生产保障措施。一是完善应急预案，密切关注天气状况，建立值守制度，遇突发情况及时启动应急响应并上报情况；二是对现场大型设备、临时设施、脚手架、深基坑、高边坡等重点区域进行全面隐患排查，及时采取加固、防排水等措施，施工过程中定期做好巡查，预防坍（倒）塌事故发生；三是做好施工组织，恶劣天气停止一切危险作业，复工前严格做好检查验收，确保安全。

   3、落实高温季节作业保障措施。夏季高温季节施工阶段即将来临，各项目要提前落实高温施工安全保障措施，确保施工作业人员人身安全及健康。一是严格落实高温时段停工措施，按照“抓两头、歇中间”的原则，合理调整施工工序及作业时间；二是改善工人生产生活作业条件，对人员集中的办公、生活临时用房提前配备空调、电扇等必备的降温设施设备；三是及时发放个人防护用品，施工单位必须严格执行劳动保护有关规定，提前配备必要的防暑降温用品及药品并保证及时发放；四是做好施工现场用火、用电管理，加强卫生防疫，预防火灾事故及中毒、传染病流行等群体性卫生事故发生。

   4、 继续加强危大工程管控。各项目要深刻吸取事故教训，对深基坑、高大模板支撑工程，脚手架等危险性较大分部分项工程，特别是超规模危大工程，严格落实重大危险源重点管控措施及责任，加强对方案落实情况的检查力度。结合做好汛期施工安全生产的通知，以“防坍塌”为重点，坚决杜绝较大事故的发生。

   5、进一步强化文明施工专项治理工作。各施工项目要以扬尘整治为重点，积极开展“绿化工地”活动，重点做好施工围挡、道路硬化、车辆冲洗、建筑垃圾清运等重点环节保障工作。落实扬尘防控责任和措施，建立和完善长效管理机制，坚决杜绝施工现场扬尘施工，对扬尘防控措施不落实、不到位的项目将加强监管，并依法处理。

                                                                      二0一六年七月八日

    附件：通报表扬和通报批评的项目名单.doc